Будапештский Региональный Центр ОЭСР-ГВХ по Конкуренции (Венгрия) ("РЦК") был создан Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и Венгерским Конкурентным Ведомством (ВКВ=ГВХ – по-венгерски Gazdasagi Versenyhivatal) 16 февраля 2005 года, когда сторонами был подписан Меморандум о взаимопонимании.
Главная задача РЦК состоит в том, чтобы содействовать развитию политики поддержки конкуренции, конкурентного права и культуры конкуренции в Юго-Восточной, Восточной и Центральной Европе, тем самым способствуя экономическому росту и процветанию в этом регионе.
РЦК оказывает содействие в усилении потенциала конкурентных ведомств и дает рекомендации по политике поддержки конкуренции посредством проведения семинаров, занятий и учебных программ по конкурентному праву и политике поддержки конкуренции для сотрудников конкурентных ведомств и других государственных органов, представителей органов регулирования и судей. РЦК также прилагает усилия с тем, чтобы укрепить конкурентное право и политику в Венгрии и оказать содействие самому ВКВ.
В своей работе РЦК ориентируется на четыре основные целевые группы. Первая группа стран, принявших участие в мероприятиях в рамках РЦК – это страны Юго-восточной Европы и большинство стран СНГ, а именно, Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Болгария, Босния и Герцеговина, Грузия, Казахстан, Косово*1, Кыргызстан, Северная Македония, Молдова, Российская Федерация, Румыния, Сербия, Украина, Черногория и Хорватия. Работа, ориентированная на эти страны, является ключевым видом деятельности РЦК. Эти страны Центральной и Восточной Европы достигли прогресса в совершенствовании своих законов и политики защиты конкуренции, но на этом пути они находятся на очень разных этапах развития. Как следствие, различаются и потребности в усилении потенциала среди европейских стран, не являющихся членами ОЭСР, что требует широкого спектра подходов к работе с ними по конкурентной тематике. К основным потребностям в усилении потенциала в Восточной и Центральной Европе относятся:
- совершенствование аналитических навыков при применении конкурентного законодательства;
- повышение осведомленности судейского сообщества об особенностях судебного разбирательства дел о конкуренции;
- разработка проконкурентных реформ инфраструктурных отраслей;
- адвокатирование конкуренции;
- отношения между конкурентными ведомствами и органами отраслевого регулирования;
- правовая и институциональная реформа в области защиты конкуренции;
- и развитие международного сотрудничества и налаживание сетевых связей.
Судьи представляют собой вторую целевую группу в рамках деятельности РЦК. Проводимые для судей семинары дают возможность представителям судейского корпуса улучшить свое понимание конкурентного законодательства и вопросов экономики, обменяться мнениями по последним тенденциям в области конкурентного права ЕС и обсудить со своей точки зрения ключевые проблемы, возникающие при рассмотрении дел, связанных с конкуренцией. Эти семинары ГВХ проводятся при поддержке ОЭСР, Европейской Комиссии и Ассоциации европейских судей, занимающихся конкурентным правом (АЕСКП).
Третьей группой стран, являющихся бенефициарами работы РЦК, являются страны, относящиеся к Центрально-европейской конкурентной инициативе (ЦЕКИ). Эта инициатива представляет собой форум для сотрудничества по вопросам конкуренции, который был создан конкурентными ведомствами стран Центральной Европы в 2003 году. Это сеть сотрудничающих ведомств, которая действует посредством проведения семинаров и неформальных встреч. Странами-участниками этого проекта являются Польша, Чешская республика, Словацкая Республика, Словения, Австрия и Венгрия. Все участвующие страны относятся к одному географическому региону, их объединяют сходные в своей основе культурные традиции и исторический опыт, и они находятся на более или менее одинаковом этапе развития. В результате их конкурентные ведомства сталкиваются с рядом общих проблем и сложностей. Более того, этим ведомствам время от времени приходится сталкиваться с рынками, которые имеют региональный охват, пересекаются или являются связанными друг с другом, а также, иногда им приходится иметь дело с одним и тем же набором клиентов (одними и теми же компаниями из этого региона).
Четвертым бенефициаром, получающим выгоду от деятельности РЦК, является само Венгерское конкурентное ведомство. Программы рабочих семинаров, организуемых РЦК для сотрудников ВКВ, затрагивают разрабатываемые актуальные проекты или "горячие" темы и дают прекрасную возможность для сотрудников ознакомиться с самыми современными направлениями антимонопольной теории и практики правоприменения.
¹* Всякое упоминание Косово, будь то территория, институты или население в данном тексте производится в полном соответствии с Резолюцией Совета Безопасности 1244 и без ущерба для статуса Косово.